Zedillo Ponce de León, Ernesto (1951–)

Ernesto Zedillo był prezydentem Meksyku w latach 1994-2000 i może być postrzegany jako znaczący wkład w demokrację meksykańską, wprowadzając szereg ważnych zmian instytucjonalnych, które zachęcały do większego uczestnictwa politycznego.

Zedillo urodził się w skromnych okolicznościach 27 grudnia 1951 roku w mieście Meksyk, ale większość dzieciństwa spędził w Mexicali, gdzie uczęszczał do szkół publicznych. Studia przygotowawcze rozpoczął w Państwowej Szkole Zawodowej nr 1 w IPN. 5, Ukończenie w 1972 roku studiów ekonomicznych z IPN w ciągu zaledwie trzech lat. W 1971 został badaczem ekonomii w gabinecie prezydenta Meksyku, gdzie był pod opieką Leopoldo Solísa, jednego z czołowych ekonomistów Meksyku. W 1974 roku otrzymał stypendium rządowe na Uniwersytecie Yale ‘ a, uzyskując tytuł magistra i doktora ekonomii w latach 1974-1978. Po powrocie do Meksyku pracował w banku Meksyku i był odpowiedzialny za fundusz powierniczy Exchange Risk Trust Fund. W 1987 został mianowany asystentem sekretarza planowania i budżetowania, a rok później prezydent Carlos Salinas de Gortari (przewodniczący 1988-1994) wybrał go na kierownika Sekretariatu planowania i budżetowania. Agencja ta została włączona do Skarbu Państwa w 1992 roku, a Zedillo został sekretarzem ds. edukacji publicznej. W następnym roku zrezygnował z funkcji szefa kampanii Luisa Donaldo Colosio w wyborach prezydenckich w 1994 roku. Kiedy Colosio został zamordowany w połowie kampanii, Salinas wybrał go jako kandydata instytucjonalnej Partii Rewolucyjnej (PRI). Objął urząd 1 grudnia 1994 jako przypadkowy prezydent.

Zedillo był przede wszystkim akademickim i ekonomicznym technokratą, zanim został powołany na szereg stanowisk publicznych wysokiego szczebla. Jako kandydat na prezydenta prowadził kampanię na temat kontynuowania neoliberalnej polityki gospodarczej Salinasa, w tym dalszej integracji Meksyku z systemem kapitalistycznej globalizacji wspieranej przez NAFTA, umowę o wolnym handlu ze Stanami Zjednoczonymi i Kanadą. Jego przeciwnicy z pozostałych dwóch głównych partii, Cuauhtémoc Cárdenas z PRD i Diego Fernández de Cevallos z PAN, Ostro rywalizowali w wyborach prezydenckich w 1994 roku. Zamach na COLOSIA (po raz pierwszy od 1929 r.został zamordowany kandydat na prezydenta) oraz powstanie partyzantów zapatystów w Chiapas w styczniu 1994 r. stworzyły bardzo niestabilną sytuację polityczną, w wyniku której wielu Meksykanów spodziewało się poważnych konsekwencji. Zedillo prowadził kampanię na rzecz reformy politycznej, w szczególności praworządności i zwiększenia udziału w życiu politycznym. Ponadto zaproponował zwiększenie edukacji, zmniejszenie ubóstwa i zwiększenie zatrudnienia.

zainteresowanie wyborców wyścigiem Prezydenckim w 1994 r.znacznie wzrosło, ponieważ Kościół katolicki i organizacje obywatelskie zachęcały obywateli do uczestnictwa. Ostatecznie Zedillo wygrał wybory z około połową oddanych głosów, następnie 26 procent dla kandydata PAN i tylko 17 procent dla kandydata PRD. Najbardziej niezwykła była frekwencja wyborcza na poziomie 78 procent, najwyższa w historii odnotowana w wyborach prezydenckich. Wkrótce po objęciu urzędu przez Zedillo, stanął w obliczu poważnego kryzysu gospodarczego po tym, jak jego administracja zdewaluowała peso w stosunku do dolara amerykańskiego, co pozwoliło mu na uwolnienie się. Doprowadziło to do uruchomienia peso, wycofania inwestycji zagranicznych i kapitału krajowego, rocznej stopy inflacji w wysokości 50 procent, ogromnego wzrostu stóp procentowych i utraty od 250 000 do miliona miejsc pracy. Do 1997 roku prezydent był w stanie ustabilizować gospodarkę i znacząco zwiększyć wzrost gospodarczy. Zwiększył wydatki socjalne w stosunku do wszystkich swoich poprzedników od 1946 roku o 53 procent, ale nie był w stanie zmniejszyć nierównego podziału dochodów. Największe 20 procent zarabiających w Meksyku uzyskało 54,1 procent dochodu, w porównaniu do zaledwie 4,2 procent dzielonych wśród najniższych 20 procent. Pod koniec jego rządów Organizacja Narodów Zjednoczonych oszacowała, że około 57 procent ludności nadal żyje w ubóstwie.

najbardziej dramatyczne zmiany w administracji Zedillo miały charakter polityczny. Jego filozofia znacznie różniła się od jego poprzednika zarówno pod względem tonu, jak i treści. Pomimo silnej opozycji ze strony własnej partii, utrzymywał się w odsuwaniu Meksyku od pół-autorytarnego modelu politycznego w kierunku zwiększonej konkurencji wyborczej, a co ważniejsze, w kierunku zmniejszenia władzy wykonawczej.

Zedillo wprowadził cztery zasadnicze zmiany, które poprawiły warunki demokracji wyborczej i umożliwiły wyborcze zwycięstwo opozycji w wyborach prezydenckich w 2000 roku, odsuwając swoją partię po siedmiu dekadach urzędowania. Pierwsza z tych zmian dotyczyła decentralizacji władzy prezydenckiej. W przeciwieństwie do swojego poprzednika rzadko interweniował w spory polityczne, zwiększając lokalną autonomię i zachęcając do rozwoju rozwiązań instytucjonalnych. Doskonałym tego przykładem było wprowadzenie przez niego otwartego procesu PRI w celu wyłonienia kandydata na prezydenta z 2000 r., umożliwiającego udział każdemu zarejestrowanemu wyborcy, niezależnie od przynależności partyjnej. Zerwał z wcześniejszym wzorcem wyznaczania własnego następcy.

Po Drugie, zwiększył autonomię gubernatorów stanu, zachęcając tym samym do większego federalizmu, koncepcji zawartej w konstytucji z 1917 roku. Jego administracja zwiększyła kontrolę władz państwowych nad środkami fiskalnymi. Być może wzrost władz lokalnych i państwowych przyczynił się w największym stopniu do wzrostu konkurencji politycznej i uczestnictwa oraz do wzrostu poziomu demokratyzacji w 2000 roku.

Po Trzecie, niezwykle istotne dla procesu demokracji wyborczej, uchwalił reformy wyborcze z 1996 r., które między innymi wprowadziły finansowanie publiczne partii w kampaniach prezydenckich, wyrównując tym samym szanse wśród wiodących partii i sojuszy. Krótko mówiąc, wyeliminował powiązania finansowe obecnej partii z Państwem.

wreszcie wzmocnił instytucje rządowe, kładąc podwaliny pod silniejsze sądownictwo na szczeblu Sądu Najwyższego i silniejszą gałąź legislacyjną. Szczególnie zachęcał do udziału wyborców, gwarantując niezależność Najwyższej instytucji odpowiedzialnej za proces wyborczy-Federalnego Instytutu wyborczego.

Zobacz też: Colosio Murrieta, Luis Donaldo; Globalizacja; Meksyk, partie polityczne: Demokratyczna Partia Rewolucyjna (PRD); Meksyk, partie polityczne: instytucjonalna Partia Rewolucyjna (PRI); Meksyk, partie polityczne: Narodowa Partia Akcji (PAN); Meksyk, Zapatista Armia Wyzwolenia Narodowego; Neoliberalizm; północnoamerykańska Umowa o wolnym handlu (NAFTA); Salinas de Gortari, Carlos.

Bibliografia

El combate a la pobreza en el sexenio de Zedillo. Mexico City: Plaza y Valdés, 2003.

Levy, Daniel C. i Kathleen Bruhn, z Emilio Zebadúą. Meksyk: walka o demokratyczny rozwój. Berkeley: University of California Press, 2001.

Purcell, Susan Kaufman, and Luis Rubio, eds. Meksyk pod Zedillo. Boulder, CO: Lynne Rienner, 1998.

Ward, Peter, and Victoria Rodríguez, with Enrique Cabrero Mendoza. Nowy Federalizm i rząd stanowy w Meksyku: powrót Stanów. Lyndon B. Johnson School of Public Affairs, University of Texas, 1999.

Dodaj komentarz

Twój adres e-mail nie zostanie opublikowany.