Zedillo Ponce de León, Ernesto (1951–)

Ernesto Zedillo è stato presidente del Messico dal 1994 al 2000, e può essere visto come un contributo significativo alla democrazia messicana, avendo introdotto una serie di importanti cambiamenti istituzionali che hanno incoraggiato una maggiore partecipazione politica.

Zedillo è nato in circostanze modeste il 27 dicembre 1951 a Città del Messico, ma ha trascorso la maggior parte della sua infanzia a Mexicali, dove ha frequentato le scuole pubbliche. Ha iniziato i suoi studi preparatori presso l’Istituto Politecnico Nazionale (IPN) Scuola Professionale n. 5, completando una laurea in economia da IPN in soli tre anni nel 1972. Nel 1971 è diventato ricercatore economico presso l’ufficio del presidente del Messico, dove è venuto sotto la guida di Leopoldo Solís, uno dei principali economisti del Messico. Nel 1974, ha ricevuto una borsa di studio governativa per frequentare la Yale University, completando un MA e un dottorato di ricerca in economia dal 1974 al 1978. Dopo il suo ritorno in Messico, ha lavorato nella Banca del Messico, ed è stato responsabile del Fondo fiduciario Rischio di cambio. Nel 1987, è stato nominato assistente segretario della pianificazione e del bilancio, e un anno dopo, il presidente Carlos Salinas de Gortari (presidente 1988-1994) lo ha scelto per guidare il Segretariato della pianificazione e del bilancio. Tale agenzia è stata incorporata nel Tesoro nel 1992, e Zedillo è diventato segretario della pubblica istruzione. Si dimise l’anno successivo per servire come responsabile della campagna elettorale di Luis Donaldo Colosio nelle elezioni presidenziali del 1994. Quando Colosio fu assassinato a metà campagna, Salinas lo scelse come candidato del Partito Rivoluzionario Istituzionale (PRI). È entrato in carica il 1 ° dicembre 1994, una sorta di presidente accidentale.

Zedillo era essenzialmente un tecnocrate accademico ed economico prima di essere nominato per una serie di posizioni pubbliche di alto livello. Come candidato alla presidenza, ha fatto una campagna sulla questione della continuazione delle politiche economiche neoliberali di Salinas, inclusa l’ulteriore integrazione del Messico nel sistema di globalizzazione capitalista promosso dal NAFTA, l’accordo di libero scambio con gli Stati Uniti e il Canada. I suoi avversari degli altri due partiti principali, Cuauhtémoc Cárdenas del PRD e Diego Fernández de Cevallos del PAN, contestarono aspramente le elezioni presidenziali del 1994. L’assassinio di Colosio (la prima volta che un candidato presidenziale è stato assassinato dal 1929), e la rivolta dei guerriglieri zapatisti in Chiapas nel gennaio 1994, hanno creato una situazione politica altamente instabile, portando molti messicani ad aspettarsi gravi conseguenze. Zedillo ha fatto una campagna su una piattaforma di riforme politiche, in particolare lo stato di diritto e una crescente partecipazione politica. Inoltre, ha proposto di aumentare l’istruzione, ridurre la povertà ed espandere l’occupazione.

L’interesse degli elettori per la corsa presidenziale del 1994 aumentò significativamente quando la Chiesa cattolica e le organizzazioni civiche incoraggiarono i cittadini a partecipare. In definitiva, Zedillo ha vinto le elezioni con circa la metà delle schede scrutinate, seguito da 26 per cento per il candidato PAN e solo 17 per cento per il candidato PRD. Più notevole è stata l’affluenza alle urne del 78 per cento, il più alto mai registrato in un’elezione presidenziale. Poco dopo l’insediamento di Zedillo, ha affrontato una grave crisi economica dopo che la sua amministrazione ha svalutato il peso contro il dollaro USA, permettendogli di fluttuare liberamente. Ciò ha prodotto una corsa sul peso, il ritiro degli investimenti esteri e del capitale domestico, un tasso di inflazione annuale del 50 per cento, un enorme aumento dei tassi di interesse e una perdita tra 250.000 e un milione di posti di lavoro. Nel 1997 il presidente è stato in grado di stabilizzare l’economia e di aumentare significativamente la crescita economica. Ha aumentato le spese sociali rispetto a quelle di tutti i suoi predecessori dal 1946, del 53 per cento, ma non è stato in grado di ridurre l’ineguale distribuzione del reddito. top 20 per cento del Messico di percettori di reddito raccolto 54.1 per cento del reddito, rispetto al solo 4.2 per cento condiviso tra il più basso 20 per cento. Alla fine della sua amministrazione, le Nazioni Unite stimarono che circa il 57 per cento della popolazione viveva ancora in povertà.

I cambiamenti più drammatici durante l’amministrazione Zedillo sono stati politici. La sua filosofia differiva sostanzialmente da quella del suo predecessore sia nel tono che nella sostanza. Nonostante la forte opposizione all’interno del suo stesso partito, ha persistito nel spostare il Messico lontano dal suo modello politico semi-autoritario verso una maggiore competizione elettorale e, cosa più importante, verso la riduzione del potere del ramo esecutivo.

Zedillo ha messo in moto quattro cambiamenti fondamentali che hanno migliorato le condizioni per la democrazia elettorale e che hanno reso possibile la vittoria elettorale dell’opposizione alle elezioni presidenziali del 2000, spodestando il suo partito dopo sette decenni in carica. Il primo di questi cambiamenti riguardava il decentramento dell’autorità presidenziale. A differenza del suo predecessore, raramente intervenne nelle dispute politiche, aumentando l’autonomia locale e incoraggiando lo sviluppo di soluzioni istituzionali. Un eccellente esempio di ciò è stata la sua introduzione di un processo primario PRI aperto per selezionare il suo candidato presidenziale 2000, consentendo a qualsiasi elettore registrato, indipendentemente dall’affiliazione di partito, di partecipare. Ha rotto con il modello precedente di designare il proprio successore.

In secondo luogo, ha aumentato l’autonomia dei governatori statali, incoraggiando così un maggiore federalismo, un concetto contenuto nella Costituzione del 1917. La sua amministrazione ha aumentato il controllo delle autorità statali sulle risorse fiscali. Può darsi che l’aumento delle autorità locali e statali abbia contribuito in modo più significativo all’aumento della concorrenza e della partecipazione politica e all’aumento del livello di democratizzazione nel 2000.

Terzo, ed estremamente significativo per il processo di democrazia elettorale, ha superato le riforme elettorali del 1996, che tra le altre modifiche hanno implementato il finanziamento pubblico dei partiti nelle campagne presidenziali, equalizzando così il campo di gioco tra i principali partiti e alleanze. In breve, ha eliminato il legame finanziario del partito in carica con lo stato.

Infine, ha rafforzato le istituzioni governative, gettando le basi per una magistratura più forte a livello della corte suprema e un ramo legislativo più forte. Ha specificamente incoraggiato la partecipazione degli elettori garantendo l’indipendenza dell’istituzione suprema responsabile del processo elettorale, l’Istituto elettorale federale.

Vedere alsoCárdenas Solorzano, Cuauhtémoc; Colosio Murrieta, Luis Donaldo; Globalizzazione; il Messico, i Partiti: Democratici PRD (Partito Rivoluzionario); Messico, Partiti Politici: il Partito Rivoluzionario Istituzionale (PRI); Messico, Partiti Politici: il Partito di Azione Nazionale (PAN); Messico, l’Esercito Zapatista di Liberazione Nazionale; il Neoliberismo; North American Free Trade Agreement (NAFTA); Salinas de Gortari, Carlos.

BIBLIOGRAFIA

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