Zedillo Ponce de León, Ernesto (1951–)

Ernesto Zedillo toimi Meksikon presidenttinä vuosina 1994-2000, ja häntä voidaan pitää merkittävänä Meksikon demokratian edistäjänä, koska hän on toteuttanut useita merkittäviä institutionaalisia muutoksia, jotka kannustivat laajempaan poliittiseen osallistumiseen.

Zedillo syntyi vaatimattomiin oloihin 27.joulukuuta 1951 Méxicossa, mutta vietti suurimman osan lapsuudestaan Mexicalissa, jossa hän kävi julkisia kouluja. Hän aloitti valmistavat opinnot National Polytechnic Instituten (IPN) Ammattikoulu No: ssa. 5, suorittaen taloustieteen tutkinnon IPN: stä vain kolmessa vuodessa vuonna 1972. Vuonna 1971 hänestä tuli taloustieteilijä Meksikon presidentin kansliaan, jossa hän pääsi Meksikon johtaviin taloustieteilijöihin kuuluvan Leopoldo Solísin mentoriksi. Vuonna 1974 hän sai valtion stipendin päästäkseen Yalen yliopistoon suorittaen MA-tutkinnon ja tohtorintutkinnon taloustieteessä vuosina 1974-1978. Palattuaan Meksikoon hän työskenteli Bank of Mexicossa ja johti Exchange Risk Trust-rahastoa. Vuonna 1987 hänet nimitettiin suunnittelun ja budjetoinnin apulaissihteeriksi, ja vuotta myöhemmin presidentti Carlos Salinas de Gortari (presidenttinä 1988-1994) valitsi hänet suunnittelun ja budjetoinnin sihteeristön johtoon. Virasto liitettiin valtiovarainministeriöön vuonna 1992, ja Zedillosta tuli opetusministeri. Hän erosi seuraavana vuonna toimiakseen Luis Donaldo Colossion kampanjapäällikkönä vuoden 1994 presidentinvaaleissa. Kun Colosio murhattiin kesken sotaretken, Salinas valitsi hänet Institutionaalisen vallankumouspuolueen (pri) ehdokkaaksi. Hän astui virkaansa 1. joulukuuta 1994, ikään kuin sattumalta.

Zedillo oli pohjimmiltaan akateeminen ja taloudellinen teknokraatti ennen kuin hänet nimitettiin useisiin korkean tason julkisiin virkoihin. Presidenttiehdokkaana hän kampanjoi Salinasin uusliberalistisen talouspolitiikan jatkamisella, muun muassa Meksikon integroitumisella kapitalistisen globalisaation järjestelmään, jota Yhdysvaltain ja Kanadan kanssa solmittu vapaakauppasopimus Nafta edisti. Hänen vastustajansa kahdesta muusta suuresta puolueesta, PRD: n Cuauhtémoc Cárdenas ja PAN: n Diego Fernández de Cevallos, asettuivat kiivaasti ehdolle vuoden 1994 presidentinvaaleissa. Colossion murha (ensimmäinen kerta, kun presidenttiehdokas oli salamurhattu sitten vuoden 1929) ja Zapatistan sissien kapina Chiapasissa tammikuussa 1994 loivat erittäin epävakaan poliittisen tilanteen, joka sai monet meksikolaiset odottamaan vakavia seurauksia. Zedillo kampanjoi poliittisten uudistusten, erityisesti oikeusvaltioperiaatteen ja poliittisen osallistumisen lisäämisen puolesta. Lisäksi hän ehdotti koulutuksen lisäämistä, köyhyyden vähentämistä ja työllisyyden laajentamista.

äänestäjien kiinnostus vuoden 1994 presidenttikisaa kohtaan kasvoi merkittävästi, kun katolinen kirkko ja kansalaisjärjestöt kannustivat kansalaisia osallistumaan. Lopulta Zedillo voitti vaalit noin puolella äänistä, PAN: n ehdokkaalla 26 prosenttia ja PRD: n ehdokkaalla vain 17 prosenttia. Merkillepantavinta oli 78 prosentin äänestysprosentti, joka on kaikkien aikojen korkein presidentinvaaleissa. Pian virkaan astumisensa jälkeen Zedillo ajautui suureen talouskriisiin sen jälkeen, kun hänen hallintonsa devalvoi peson suhteessa Yhdysvaltain dollariin ja antoi sen kellua vapaana. Tämä johti peson alasajoon, ulkomaisten investointien ja kotimaisen pääoman vetäytymiseen, 50 prosentin vuotuiseen inflaatioon, valtavaan koronnostoon ja 250000-miljoonan työpaikan menetykseen. Vuoteen 1997 mennessä presidentti pystyi vakauttamaan talouden ja lisäämään talouskasvua merkittävästi. Hän lisäsi sosiaalimenoja kaikkien edeltäjiensä menoihin verrattuna vuoden 1946 jälkeen 53 prosenttia, mutta ei kyennyt vähentämään epätasaista tulonjakoa. Meksikon ylin 20 prosenttia tulonsaajista keräsi 54,1 prosenttia tuloista, kun taas alimman 20 prosentin joukossa oli vain 4,2 prosenttia. Hänen hallintokautensa päättyessä YK arvioi, että noin 57 prosenttia väestöstä eli yhä köyhyydessä.

dramaattisimmat muutokset Zedillon hallinnon aikana olivat poliittisia. Hänen filosofiansa poikkesi huomattavasti edeltäjänsä filosofiasta sekä sävyltään että sisällöltään. Huolimatta oman puolueensa voimakkaasta vastustuksesta, hän jatkoi sinnikkäästi Meksikon siirtämistä pois sen puoli-autoritaarisesta poliittisesta mallista kohti lisääntyvää vaalikilpailua ja ennen kaikkea toimeenpanovallan vähentämistä.

Zedillo pani alulle neljä perustavaa muutosta, jotka paransivat vaalidemokratian edellytyksiä ja mahdollistivat opposition vaalivoiton vuoden 2000 presidentinvaaleissa syrjäyttäen hänen puolueensa oltuaan seitsemän vuosikymmentä virassa. Ensimmäinen näistä muutoksista liittyi presidentin vallan hajauttamiseen. Toisin kuin edeltäjänsä, hän puuttui harvoin poliittisiin kiistoihin, mikä lisäsi paikallista itsehallintoa ja edisti institutionaalisten ratkaisujen kehittämistä. Erinomainen esimerkki tästä oli se, että hän otti käyttöön avoimen pri-pri-prosessin vuoden 2000 presidenttiehdokkaan valitsemiseksi, jolloin kuka tahansa rekisteröitynyt äänestäjä puoluekannasta riippumatta voi osallistua. Hän rikkoi aiemman kaavan, jossa hän nimitti oman seuraajansa.

toiseksi hän lisäsi osavaltioiden kuvernöörien autonomiaa ja kannusti näin laajempaan federalismiin, joka sisältyi vuoden 1917 perustuslakiin. Hänen hallintonsa lisäsi valtion viranomaisten kontrollia verovaroista. Saattaa hyvinkin olla, että paikallisen ja valtion vallan lisääntyminen vaikutti merkittävimmin poliittisen kilpailun ja osallistumisen lisääntymiseen sekä demokratisoitumisen lisääntymiseen vuonna 2000.

kolmanneksi, ja vaalidemokratian kannalta erittäin merkittäväksi, hän ajoi läpi vuoden 1996 vaaliuudistukset, joilla muun muassa toteutettiin puolueiden julkista rahoitusta presidentinvaalikampanjoissa ja näin tasattiin pelikenttää johtavien puolueiden ja liittoutumien välillä. Lyhyesti sanottuna hän poisti istuvan puolueen taloudellisen siteen valtioon.

lopulta hän vahvisti valtiollisia instituutioita, luoden perustan vahvemmalle oikeuslaitokselle korkeimman oikeuden tasolla ja vahvemmalle lainsäädännölliselle haaralle. Hän kannusti erityisesti äänestäjien osallistumista takaamalla vaaliprosessista vastaavan korkeimman toimielimen, liittovaltion Vaalitarkkailuinstituutin, riippumattomuuden.

Katso alsoCárdenas Solorzano, Cuauhtémoc; Colosio Murrieta, Luis Donaldo; globalisaatio; Meksiko, poliittiset puolueet: demokraattinen vallankumouksellinen puolue (PRD); Meksiko, poliittiset puolueet: institutionaalinen vallankumouksellinen puolue (pri); Meksiko, poliittiset puolueet: Kansallinen toiminta-puolue (Pan); Meksiko, Zapatista kansallisen vapautuksen armeija; uusliberalismi; Pohjois-Amerikan vapaakauppasopimus (Nafta); Salinas de Gortari, Carlos.

bibliografia

Favela, Alejandro, et al. El combate a la pobreza en el sexenio de Zedillo. Mexico City: Plaza y Valdés, 2003.

Levy, Daniel C. ja Kathleen Bruhn yhdessä Emilio Sebadúan kanssa. Meksiko: taistelu demokraattisesta kehityksestä. Berkeley: University of California Press, 2001.

Purcell, Susan Kaufman ja Luis Rubio, toim. Meksiko zedillon johdolla. Boulder, CO: Lynne Rienner, 1998.

Ward, Peter ja Victoria Rodríguez yhdessä Enrique Cabrero Mendozan kanssa. Uusi Federalismi ja osavaltiohallinto Meksikossa: valtioiden palauttaminen. Lyndon B. Johnson School of Public Affairs, University of Texas, 1999.

Vastaa

Sähköpostiosoitettasi ei julkaista.