Zedillo Ponce de León, Ernesto (1951–)

Ernesto Zedillo war von 1994 bis 2000 Präsident Mexikos und kann als bedeutender Beitrag zur mexikanischen Demokratie angesehen werden, da er eine Reihe wichtiger institutioneller Veränderungen eingeführt hat, die eine größere politische Beteiligung förderten.Zedillo wurde am 27.Dezember 1951 in Mexiko-Stadt in bescheidenen Verhältnissen geboren, verbrachte aber den größten Teil seiner Kindheit in Mexicali, wo er öffentliche Schulen besuchte. Er begann sein Vorbereitungsstudium an der Berufsschule des Nationalen Polytechnischen Instituts (IPN) Nr. 5, Abschluss eines Wirtschaftsstudiums am IPN in nur drei Jahren im Jahr 1972. 1971 wurde er Wirtschaftsforscher im Büro des mexikanischen Präsidenten, wo er von Leopoldo Solís, einem der führenden Ökonomen Mexikos, betreut wurde. 1974 erhielt er ein Regierungsstipendium für die Yale University, wo er von 1974 bis 1978 einen MA und einen PhD in Wirtschaftswissenschaften absolvierte. Nach seiner Rückkehr nach Mexiko arbeitete er bei der Bank of Mexico und leitete den Exchange Risk Trust Fund. 1987 wurde er zum stellvertretenden Sekretär für Planung und Budgetierung ernannt, und ein Jahr später wählte ihn Präsident Carlos Salinas de Gortari (Präsident 1988-1994) zum Leiter des Sekretariats für Planung und Budgetierung. Diese Agentur wurde 1992 in das Finanzministerium aufgenommen, und Zedillo wurde Sekretär für öffentliche Bildung. Im folgenden Jahr trat er zurück, um bei den Präsidentschaftswahlen 1994 als Wahlkampfmanager von Luis Donaldo Colosio zu fungieren. Als Colosio mitten im Wahlkampf ermordet wurde, wählte Salinas ihn zum Kandidaten der Institutionellen Revolutionären Partei (PRI). Er trat sein Amt am 1. Dezember 1994 an, so etwas wie ein zufälliger Präsident.Zedillo war im Wesentlichen ein akademischer und wirtschaftlicher Technokrat, bevor er in eine Reihe hochrangiger öffentlicher Positionen berufen wurde. Als Präsidentschaftskandidat setzte er sich für die Fortsetzung der neoliberalen Wirtschaftspolitik von Salinas ein, einschließlich der weiteren Integration Mexikos in das System der kapitalistischen Globalisierung, das durch NAFTA, das Freihandelsabkommen mit den Vereinigten Staaten und Kanada, gefördert wurde. Seine Gegner der beiden anderen großen Parteien, Cuauhtémoc Cárdenas von der PRD und Diego Fernández de Cevallos von der PAN, bestritten die Präsidentschaftswahlen 1994 heftig. Colosios Ermordung (die erste Ermordung eines Präsidentschaftskandidaten seit 1929) und der Aufstand der zapatistischen Guerilla in Chiapas im Januar 1994 schufen eine äußerst instabile politische Situation, die viele Mexikaner dazu veranlasste, schwerwiegende Konsequenzen zu erwarten. Zedillo setzte sich für eine Plattform politischer Reformen ein, insbesondere für die Rechtsstaatlichkeit und die Erhöhung der politischen Beteiligung. Darüber hinaus schlug er vor, die Bildung zu verbessern, die Armut zu verringern und die Beschäftigung auszubauen.Das Interesse der Wähler am Präsidentschaftswahlkampf 1994 nahm erheblich zu, da die katholische Kirche und Bürgerorganisationen die Bürger zur Teilnahme ermutigten. Letztendlich gewann Zedillo die Wahl mit ungefähr der Hälfte der abgegebenen Stimmen, gefolgt von 26 Prozent für den PAN-Kandidaten und nur 17 Prozent für den PRD-Kandidaten. Am bemerkenswertesten war die Wahlbeteiligung von 78 Prozent, die höchste, die jemals bei einer Präsidentschaftswahl verzeichnet wurde. Kurz nach seinem Amtsantritt stand Zedillo vor einer großen Wirtschaftskrise, nachdem seine Regierung den Peso gegenüber dem US-Dollar abgewertet hatte und ihn frei schweben ließ. Dies führte zu einem Run auf den Peso, dem Rückzug ausländischer Investitionen und inländischen Kapitals, einer jährlichen Inflationsrate von 50 Prozent, einem enormen Zinsanstieg und einem Verlust von 250.000 bis zu einer Million Arbeitsplätzen. Bis 1997 konnte der Präsident die Wirtschaft stabilisieren und das Wirtschaftswachstum deutlich steigern. Er erhöhte die Sozialausgaben gegenüber all seinen Vorgängern seit 1946 um 53 Prozent, konnte aber die ungleiche Einkommensverteilung nicht verringern. Mexikos Top 20 Prozent der Einkommensverdiener erzielten 54,1 Prozent des Einkommens, verglichen mit nur 4,2 Prozent unter den niedrigsten 20 Prozent. Am Ende seiner Regierung schätzten die Vereinten Nationen, dass etwa 57 Prozent der Bevölkerung immer noch in Armut lebten.

Die dramatischsten Veränderungen während der Zedillo-Regierung waren politischer Natur. Seine Philosophie unterschied sich wesentlich von der seines Vorgängers sowohl im Ton als auch in der Substanz. Trotz starker Opposition innerhalb seiner eigenen Partei bestand er darauf, Mexiko von seinem halbautoritären politischen Modell weg zu einem verstärkten Wahlwettbewerb und vor allem zu einer Verringerung der Macht der Exekutive zu bewegen.Zedillo setzte vier grundlegende Veränderungen in Gang, die die Bedingungen für die Wahldemokratie verbesserten und den Wahlsieg der Opposition bei den Präsidentschaftswahlen 2000 ermöglichten und seine Partei nach sieben Jahrzehnten im Amt verdrängten. Die erste dieser Änderungen betraf die Dezentralisierung der Präsidialbehörde. Im Gegensatz zu seinem Vorgänger griff er selten in politische Streitigkeiten ein, erhöhte die lokale Autonomie und förderte die Entwicklung institutioneller Lösungen. Ein hervorragendes Beispiel dafür war seine Einführung eines offenen PRI-Primärprozesses zur Auswahl des Präsidentschaftskandidaten 2000, an dem jeder registrierte Wähler unabhängig von seiner Parteizugehörigkeit teilnehmen kann. Er brach mit dem bisherigen Muster, seinen eigenen Nachfolger zu benennen.Zweitens erhöhte er die Autonomie der Gouverneure und förderte damit einen größeren Föderalismus, ein Konzept, das in der Verfassung von 1917 enthalten ist. Seine Regierung verstärkte die Kontrolle der staatlichen Behörden über die Steuerressourcen. Es kann durchaus sein, dass die Stärkung der lokalen und staatlichen Autorität am deutlichsten zum Anstieg des politischen Wettbewerbs und der politischen Beteiligung sowie zum Anstieg der Demokratisierung im Jahr 2000 beigetragen hat.Drittens, und äußerst bedeutsam für den Prozess der Wahldemokratie, verabschiedete er die Wahlreformen von 1996, die unter anderem die öffentliche Finanzierung von Parteien in Präsidentschaftskampagnen umsetzten und so das Spielfeld zwischen den führenden Parteien und Allianzen ausglich. Kurz gesagt, er beseitigte die finanzielle Verbindung der amtierenden Partei zum Staat.Schließlich stärkte er die staatlichen Institutionen und legte den Grundstein für eine stärkere Justiz auf der Ebene des Obersten Gerichtshofs und eine stärkere Legislative. Er förderte insbesondere die Wahlbeteiligung, indem er die Unabhängigkeit der für den Wahlprozess zuständigen obersten Institution, des Bundeswahlinstituts, garantierte.Siehe auchCárdenas Solorzano, Cuauhtémoc; Colosio Murrieta, Luis Donaldo; Globalisierung; Mexiko, Politische Parteien: Democratic Revolutionary Party (PRD); Mexiko, Politische Parteien: Institutional Revolutionary Party (PRI); Mexiko, Politische Parteien: National Action Party (PAN); Mexiko, Zapatistische Armee der nationalen Befreiung; Neoliberalismus; Nordamerikanisches Freihandelsabkommen (NAFTA); Salinas de Gortari, Carlos.

BIBLIOGRAPHIE

Favela, Alejandro, et al. El combate a la pobreza en el sexenio de Zedillo. Mexiko-Stadt: Plaza y Valdés, 2003.

Levy, Daniel C. und Kathleen Bruhn mit Emilio Zebadúa. Mexiko: Der Kampf um demokratische Entwicklung. Berkeley: University of California Press, 2001.

Purcell, Susan Kaufman und Luis Rubio, Hrsg. Mexiko unter Zedillo. Boulder, CO: Lynne Rienner, 1998.

Ward, Peter und Victoria Rodríguez mit Enrique Cabrero Mendoza. Neuer Föderalismus und Staatsregierung in Mexiko: Die Staaten zurückbringen. Buchbeschreibung Lyndon B. Johnson Schule für öffentliche Angelegenheiten, Universität von Texas, 1999.

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